Chère camarade, cher camarade, En rassemblant près de 250 participants, l’assemblée générale de l’AAEENA qui s’est tenue le 1er Juillet dernier a montré que la collectivité des anciens élèves était mobilisée et à l’écoute des actions que nous avons entreprises dans un contexte marqué par des initiatives gouvernementales qui vont profondément modifier les règles d’organisation de l’encadrement supérieur de l’Etat. Les ordonnances du 3 mars et du 2 Juin 2021 entérinent en effet la suppression de l’ENA au profit d’un nouvel Institut National du Service Public, elles mettent en place des règles de recrutement visant à une plus grande diversité sociale et territoriale qui s’apparentent à une forme de discrimination positive, elles suppriment certains corps de l’administration au nom d’une volonté de lutter contre les corporatismes et elles tendent enfin à substituer à une haute fonction publique de carrière une haute fonction publique privilégiant des statuts d’emploi.
C’est dans ce contexte que l’AAAEENA a été amenée à préciser en quoi ces mesures remettaient en cause le modèle d’administration à la française, issu de l’ordonnance du 9 Octobre 1945, sans s’attaquer aux réels problèmes auxquels notre appareil administratif est confronté. Elle l’a fait sur la base du travail réalisé par ses commissions dont les conclusions ont été diffusées le 6 avril dernier, reprises dans une tribune du JDD le 24 avril et amplifiées dans le cadre de la déclaration que j’ai faite au nom de l’AAEENA devant le Conseil d’administration de l’ENA le 5 mai en présence de Mme la Ministre de la transformation et de la fonction publique.
Nous avons été amenés à rappeler nos positions auprès du Premier ministre, du Ministre de la transformation et de la fonction publique, du conseiller action publique de la Présidence de la République, de la DGAFP. Nous devons dès la semaine prochaine rencontrer Jean Bassères dont la Mission est notamment chargée de préfigurer les règles d’organisation du nouvel INSP et dont les conclusions devront être remises au Premier Ministre fin Octobre. Nous sommes intervenus dans les médias afin de dénoncer les postulats contestables sur lesquels repose cette réforme, nous avons fait valoir nos arguments dans le cadre de l’examen par le Conseil d’Etat du projet d’ordonnance adopté par le gouvernement le 2 Juin dernier. Nos camarades membres de la Confédération sont également intervenus pour rappeler leur attachement à notre institution et souligner l’atout que représente la marque ENA à l’international pour notre pays.
Dans la période actuelle, nous participons aux groupes de travail organisés par la Ministre de la transformation et de la fonction publique. Les conclusions de ces groupes devraient nourrir les mesures règlementaires à venir. Celles-ci complèteront les mesures portées par l’ordonnance du 2 Juin. Enfin, nous examinons également la robustesse juridique de cette ordonnance.
Comme vous l’aurez compris, votre soutien nous est plus que jamais indispensable. C’est à travers le plus grand nombre d’anciens élèves qu’elle représente que l’AAEENA est en mesure de se faire entendre auprès des pouvoirs publics dans un contexte qui ne nous est pas toujours favorable. Je ne doute pas que vous serez sensible à notre appel à nous rejoindre dans un combat dont aucun d’entre nous ne peut se désintéresser et qui témoigne de notre engagement collectif à servir l’Etat.
Bien entendu, cet engagement n’a pas conduit l’AAEENA à négliger l’animation de la vie associative dont elle a la responsabilité auprès de ses membres. Les publications de la Revue, dans son nouveau format, se poursuivent à un rythme soutenu comme en témoigne le numéro 505 qui vient de paraître sur « l’engagement associatif et l’intérêt général », doublé d’un supplément international consacré à Monaco. Les conférences du Cercle ENA Entreprise-Agorena continuent de rencontrer un vif succès comme le soulignent les deux dernières manifestations qui ont eu respectivement pour invités le Général Pierre de Villiers et Madame Chloé Morin. L’édition 2022 de notre Annuaire est en cours d’élaboration pour une diffusion en Janvier prochain, notre service Conseil-Carrières a trouvé un nouveau public soucieux de recevoir des conseils avisés en termes de mobilité professionnelle. L’AAEENA a également décidé de s’investir dans une présentation mieux ciblée des offres assurantielles qu’elle met à disposition de ses membres. Enfin, l’Association française présidant en 2021 la Confédération, nous aurons cet automne l’opportunité de retrouver le plus grand nombre possible de nos camarades étrangers à Paris.
Ce panorama serait incomplet si l’on ne rappelait pas que nos actions se sont développées avec pour toile de fond le maintien d’un équilibre financier durable, en dépit des difficultés de fonctionnement qu’une longue année d’épidémie a provoquées. Enfin, rappelons que lors de l’assemblée générale qui vient de se tenir, l’AAEENA a tenu à rendre hommage à Patrick Gérard, qui quittera ses fonctions le 31 août, en nommant celui-ci membre d’honneur de l’AAEENA pour l’ensemble du travail accompli durant ces quatre dernières années.
En remerciant celles et ceux qui ont déjà renouvelé leur cotisation à notre Association, dans l’espoir que celles et ceux d’entre vous qui ne l’ont pas encore fait, nous accorderont leur soutien en devenant ou en redevenant membre cotisant au plus tôt et dans l’attente de vous retrouver pour les nombreux défis qui nous attendent d’ici la fin de l’année et en 2022, je vous prie chère camarade, cher camarade, d’agréer l’expression de mes salutations les plus cordiales. Daniel Keller Président (ENA 1994) |